近日，《学习时报》对我司开发的基层疫情防控和治理系统进行了报道，充分肯定了我司自主开发的基层治理智能化产品在街镇级场景的应用实效。

       《学习时报》是由中央党校主管主办，国内外公开发行的全党唯一专门讲学习的报纸，是十八家央媒之一。《学习时报》所取得的成绩，凝结着党和国家领导人的亲切关怀。创刊之时，时任中共中央总书记江泽民同志为《学习时报》题写报名，时任中共中央政治局常委、中央党校校长胡锦涛亲自撰写《重视学习 善于学习》的发刊词。

       习近平同志一直关心关爱《学习时报》，在担任浙江省委书记期间就接受过《学习时报》专访，并发表重要文章；在党的十七大后兼任中央党校校长5年间，每年在开学典礼上的4次重要讲话几乎全部在《学习时报》发表，极大地提高了报纸的影响力。

数字科技助力提升街镇级基层治理效能

北京市顺义区后沙峪地区党委书记  李强

       为全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，提升基层统筹能力水平，今年上半年，北京市后沙峪镇探索出“以党建为引领、以科技为支撑、以纪检监督为保障”的基层治理新模式，为企业复工复产奠定了基础、为各项民生事业的稳步推进提供了保障。

一、党建引领，坚守基层治理底色

       后沙峪镇地处北京市区东北部，顺义区西南部，东临首都国际机场，西与昌平、南与朝阳交界。得天独厚的地理位置和便利的交通优势，成为该镇独有的区位优势条件。2016年以来，凭借高端产业与新兴产业的拉动，后沙峪镇各项经济指标一直位居全区前列。2022年1-7月，完成属地财税收入20.41亿元，一般公共预算收入4.84亿元，总量均位于全区第二。

       优异成绩的取得得益于党建引领作用的发挥。后沙峪镇充分发挥党员领导干部的先锋模范作用。平时的人居环境改善等方面，充分发挥“领头雁”作用，积极发动群众，做好各项民生事业保障工作；新冠肺炎疫情期间，党员领导干部冲锋在前，第一时间抵达现场，前沿指挥和现场解决问题，做到最快速、最有效、最稳妥处置各类突发情况。同时，为助力企业有序发展，通过带队上门走访、调研企业，听取企业诉求，并现场协调相关部门解决的方式，做到为企业复工复产“松绑减负”。

二、科技支撑，提升基层治理水平

       后沙峪镇在基层治理中，面对的主要挑战有：

       一是辖区较高的人口流动性。后沙峪镇紧邻首都国际机场，流动人口多且流动性强，对公共服务需求水平不断提高，个性化要求不断增多，而基层工作人员却比较短缺。这一挑战在疫情期间尤为显著：全镇常驻人口7万余人，防疫专班工作人员仅有12人，再加上辖区30个村居的防疫人员60人，防疫难度相对较大。

       二是更高的基层治理能力要求。当前，后沙峪镇的重点工作有：市容市貌整治、交通车辆管理、停车秩序维护、疫情防控、违建拆除、环境提升等。这些工作关系人民群众的切身利益，是人民群众获得感、满足感提升的基础，但同时，也要求基层治理应具备更高的精细化、专业化、规范化水平。

       为有效提高基层治理能力，后沙峪镇以提升疫情防控水平为切入点，以数据治理为基础，找准了数字科技助推基层治理效能的突破口。后沙峪镇联合北京城市大数据研究院共同开发了基层疫情防控和治理系统，在对数据进行治理的基础上，进一步优化了基层治理、服务模式。通过系统的应用，镇政府掌握了人口基础数据、疫苗接种人群数据、重点人群监测数据、核酸检测点地理分布数据、隔离空间数据等20余项数据资源，摸清了数据底数。系统应用的同时，推动了数据标准的统一；数据采集的准确性、时效性大幅度提高。

       后沙峪镇进一步将“以数据治理推动基层治理”的理念应用到流动人口、出租房管理等方面，将数据平台打造为“数据港湾”，为各项工作提供了数据支持、科技支持，在减轻一线工人员压力的同时，提升了基层治理精细化水平。

三、纪检监督保障，推动基层治理形成闭环

       虽然有了体系的搭建、系统的支撑，但数据采集和应用的全面性、准确性以及各项措施的扎实落实，还要依托于基层工作者的严格落实和执行。为此，后沙峪镇充分发挥纪委的监督监察作用，通过集体学习和培训各项制度，不断深入提高思想认识，掌握最新基层治理政策和标准；重点时期突击抽查，查看薄弱时间段执行情况，避免出现“漏点”和“洼地”；定期巡查督导，保障各点位执行的同质化；严格建立问题台账管理，照单整改和销账，克服疏忽和麻痹思想；定期回顾所有问题，查看是否为个案错误还是系统偏差，及时上报风险，便于隐患排查，形成了基层治理的闭环运行，确保了各项措施落地落实落细。